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“都会不但要有高度，，，更要有温度” ——习近平总书记人民都会理念引领都会生长

宣布时间：

2025-07-15

泉源：

人民日报

　　“坚持人民都会人民建、人民都会为人民”“都会不但要有高度，，，更要有温度”“都会建设，，，要让住民望得见山、看得见水、记得住乡愁”“我们必需熟悉、尊重、顺应都会生长纪律，，，规则都会生长指导头脑，，，切实做好都会事情”……党的十八大以来，，，以习近平同志为焦点的党中央深刻熟悉都会在我国经济社会生长、文化传承、民生改善中的主要作用，，，一直增强党对都会事情的向导，，，坚持人民都会人民建、人民都会为人民，，，走出了一条中国特色都会生长蹊径。。

　　都会，，，在党和国家事情全局中具有举足轻重的职位。。到2024年尾，，，我国常住生齿城镇化率达67%，，，都会生长取得历史性成绩。。

今天的中国，，，都会情形质量、人民生涯质量、都会竞争力一直提升，，，一个个协调宜居、富有活力、各具特色的现代化都会星罗棋布，，，编织起一幅幅幸福生涯的优美图景，，，开创人民都会建设新时势。。

　　坚守人民都会之本——

　　“坚持以人民为中心的生长头脑，，，坚持人民都会为人民”

　　都会生长是一个自然历史历程，，，有其自身纪律。。

　　“尊重都会生长纪律”，，，这是习近平总书记引领都会生长的基本头脑要领。。

　　“都会和经济生长两者相辅相成、相互增进”“都会生长是农村生齿向都墟市聚、农业用地按响应规模转化为都会建设用地的历程”“都会妄想和建设要高度重视历史文化�；；；；；；�，，，不急功近利，，，不大拆大建”“都会规模要同资源情形承载能力相顺应”……感悟这些都会生长纪律，，，人民都会理念贯串其中。。

　　都会是人民的，，，都会建设要贯彻以人民为中心的生长头脑，，，让人民群众生涯更幸福。。

　　2013年12月，，，在中央城镇化事情聚会上，，，习近平总书记言语谆谆：“把让群众生涯更恬静这一理念融入都会妄想建设的血脉里、体现在每一个细节中。。”

　　2020年11月，，，习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上指出：“都会建设必需把让人民宜居安居放在首位，，，把最好的资源留给人民。。”

　　“统筹生产、生涯、生态三大结构，，，提高都会生长的宜居性”，，，这是习近平总书记关于都会事情主要叙述中的“五个统筹”之一。。创立优良人居情形，，，始终是都会事情的中心目的。。

　　住有所居是宜居的基础。。在福建事情时代，，，习近平同志大力实验“安居工程”“广厦工程”“造福工程”，，，改善市民栖身条件。。习近平同志在《福建日报》上揭晓署名文章《处理好都会建设中八个关系》，，，系统叙述了“都会建设和刷新是一项重大的社会系统工程，，，必需着眼未来，，，驻足目今”。。

　　在北京草厂胡同，，，嘱咐“让各人住在胡同里也能过上现代生涯”；；；；；；在辽宁抚顺东华园社区，，，相识避险搬家安顿情形，，，谈及“我一直悬念着资源枯竭型都会”；；；；；；在重庆民主村社区，，，语重心长地说“党中央很体贴的一件事，，，就是把老旧小区刷新好”……这些年，，，习近平总书记在地方考察调研中，，，始终惦记群众是否住得稳、过得安。。

　　提高都会生长的宜居性，，，不但要解决住有所居，，，还得追求生态宜居。。

　　野生鸟类再“上新”！不久前，，，白洋淀新发明冕柳莺，，，阻止今年5月，，，野生鸟类增添至296种，，，较河北雄安新区设立前增添了90种。。

　　2019年1月，，，在雄安新区妄想展示中心，，，谈到雄安新区下大实力处理城和淀的关系，，，习近平总书记指出：“其时选址在这，，，就是思量要�；；；；；；ぐ籽蟮�，，，而非损害白洋淀。。城与淀应该是相互辉映、相得益彰。。”

　　船行淀中、人在景中，，，疏密有度、返璞归真，，，新城与淀泊共融共生，，，是人与自然关系的一面镜子。。

　　“已往都是忙着搞‘路桥隧、铁公机’，，，现在每个都会都很注重都会的绿化刷新、生态建设，，，这是一个可喜的转变。。”

　　“统筹空间、规模、工业三大结构，，，提高都会事情全局性”；；；；；；

　　“统筹妄想、建设、治理三大环节，，，提高都会事情的系统性”；；；；；；

　　“统筹刷新、科技、文化三大动力，，，提高都会生长持续性”；；；；；；

　　“统筹生产、生涯、生态三大结构，，，提高都会生长的宜居性”；；；；；；

　　“统筹政府、社会、市民三大主体，，，提高各方推动都会生长的起劲性”。。

　　“五个统筹”，，，既是熟悉论也是要领论，，，体现了对都会生长纪律的深刻掌握，，，也体现了以人为本的价值追求。。

　　“做好都会事情，，，要顺应都会事情新形势、刷新生长新要求、人民群众新期待，，，坚持以人民为中心的生长头脑，，，坚持人民都会为人民。。这是我们做好都会事情的出发点和落脚点。。”

　　走好都会生长之路——

　　“提高新型城镇化水平，，，走出一条中国特色都会生长蹊径”

　　城镇化是现代化的必由之路。。

　　在我们这样一个拥有14亿多生齿的生长中大国实现城镇化，，，“在人类生长史上没有先例”。。我国都会生齿规模大、资源约束强，，，这一国情决议了我国不可走西方都会生长的老路。。

　　在2015年12月举行的中央都会事情聚会上，，，习近平总书记创立性提出：“提高新型城镇化水平，，，走出一条中国特色都会生长蹊径。。”

　　什么是中国特色都会生长蹊径？？？精髓要义正是人民都会理念。。

　　基本公共服务同老黎民利益息息相关。。走好中国特色都会生长蹊径，，，推进人民都会建设，，，要着力解决人民群众最体贴最直接最现实的利益问题，，，一直提高公共服务平衡化、优质化水平。。

　　推进基本公共服务均等化，，，如那里置好一些基本的关系？？？习近平总书记的人民都会理念，，，提供了一把蕴含科学辩证法的“钥匙”。。

　　好比，，，大都会和中小都会的关系。。

　　大中小都会公共资源设置不平衡，，，就业、教育、医疗等保存较大差别。。

　　习近平总书记指出，，，“增强特大都会和中小都会互联互通，，，提高中小都会基本公共服务均等化水平，，，特殊是生长好教育和医疗，，，增强中小都会对生齿的吸引力”。。

　　这些年，，，河北与京津共建多个国家区域医疗中心，，，群众在家门口就能享受到京津专家的问诊服务；；；；；；300多所京津中小学与河北开展相助办学，，，扩大优质教育资源……基本公共服务越发均等、更有温度，，，为区域协调生长提供坚实支持。。

　　再如，，，外地住民和外来生齿的关系。。

　　解决好人的问题是推进新型城镇化的要害。。“解决已经转移到城镇就业的农业转移生齿落户问题”“起劲提高农民工融入城镇的素质和能力”，，，这些都是我国推进城镇化要解决的使命。。

　　“好�。。≡�，，，落户，，，生长。。”2023年在上海�？？疾焓�，，，听闻外来务工青年在出租房社区住得好，，，想“在这里安个家”，，，习近平总书记兴奋地说，，，“你们也是上海的建设者、孝顺者，，，以是上海也要体贴你们。。”

　　“都会不但要有高度，，，更要有温度。。PA尊龙凯时社会主义就是要走配合富足的路子。。”总书记语重心长，，，“要践行人民都会理念，，，一直知足人民群众对住房的多样化、多元化需求，，，确保外来生齿进得来、留得下、住得安、能成业。。”

　　2016年至2024年，，，天下累计开工建设种种包管性住房和棚改安顿房3835万套，，，资助1亿多群众解决住房难题问题。。现在，，，国家基本公共服务现行标准划定的81项服务项目中，，，已有62项实现了常住地提供。。

　　不分地区、不分城乡、不分人群，，，公共服务越发平衡、越发优质，，，让老黎民获得实着实在的实惠，，，中国特色都会生长蹊径越走越宽阔。。

　　阻止2023年尾，，，天下都会数目抵达694个，，，常住生齿凌驾500万的都会有29个，，，凌驾1000万的都会有11个；；；；；；

　　2023年地级以上都会地区生产总值达77.0万亿元，，，孝顺了61.1%的海内生产总值，，，平台经济、共享经济、数字经济蓬勃生长，，，释放都会消耗活力；；；；；；

　　2013年至2023年，，，我国累计实现城镇新增就业超1.4亿人；；；；；；

　　城区常住生齿300万以下都会的落户限制基本作废，，，城乡基本公共服务均等化深入推进，，，城乡基础设施一体化水平显著提升；；；；；；

　　…………

　　一组组数据，，，成为中国特色都会生长蹊径的生动注脚；；；；；；一项项行动，，，转达人民都会的温度。。

　　掌握都会事情之重——

　　“抓都会事情，，，一定要捉住都会治理和服务这个重点，，，一直完善都会治理和服务”

　　都会事情千头万绪，，，是一个系统工程。。为人民群众提供细腻的都会治理和优异的公共服务，，，是都会事情的重头。。

　　习近平总书记强调：“抓都会事情，，，一定要捉住都会治理和服务这个重点，，，一直完善都会治理和服务，，，彻底改变粗放型治理方式，，，让人民群众在都会生涯得更利便、更舒心、更优美。。”

　　“‘你们这么多都会、这么多生齿，，，是怎么管的？？？’我说，，，我们每一个人的能力、精神都是有限的，，，就是把治理职能剖析到方方面面。。系统性治理，，，各负其责，，，把人民群众的起劲性调动起来。。”习近平总书记曾谈到同外国政要的一次对话。。

　　关于都会治理系统和治理能力现代化，，，总书记很是关注，，，“要注重在科学化、细腻化、智能化上下功夫”“要把全生命周期治理理念贯串都会妄想、建设、治理全历程各环节”。。

　　科学化，，，突破口在哪？？？“坚持妄想先行”。。

　　习近平总书记多次说过，，，考察一个都会首先看妄想，，，妄想科学是最大效益，，，妄想失误是最大铺张，，，妄想折腾是最大隐讳。。

　　“把每一寸土地都妄想得清清晰楚再最先建设”“全心推进不留历史遗憾”“着力打造一个没有‘都会病’的未来之城”。。谋定此后动，，，起始之初的两年时间，，，雄安险些未动一砖一瓦。。

　　现在，，，地上、地下、“云上”日新月异，，，3公里进森林、1公里进林带、300米进公园正逐步成为现实，，，“15分钟生涯圈”、社区食堂、智慧养老驿站等设施便民利民……从“一张白纸”起步，，，“未来之城”拔节生长。。

　　“都会不是靠口号建成的”“有了切合现实的定位，，，才会有科学妄想和务实验动”。。这样的都会事情理念，，，在30多年前的一份战略设想中也能看到。。

　　在福州事情时代，，，习近平同志主持体例了《福州市20年经济社会生长战略设想》，，，分3年、8年、20年提出经济社会生长战略目的和方法步伐等，，，让榕城大地迎来沧桑巨变。。习近平同志在序言中写道，，，“今天，，，我们是站在创立未来的源头上”。。

　　细腻化，，，路径在哪？？？“下好‘绣花’功夫”。。

　　“通过绣花般的仔细、耐心、巧心提高细腻化水平”，，，习近平总书记的“绣花”妙喻，，，蕴含统筹兼顾、系统施策的科学要领论。。

　　细腻化治理，，，需从房前屋后实事做起、从身边的小事做起，，，买通服务群众的“最后一公里”。�；；；；；Ｏ虏闶挛窈芊痹�，，，“绣花”功夫怎样见实效？？？

　　总书记给出谜底：“都会政府应该从‘划桨人’转变为‘掌舵人’，，，同市场、企业、市民一起治理都会事务、肩负社会责任”“引发全社会活力，，，群众的事同群众多探讨，，，各人的事人人加入”“把全历程人民民主融入都会治理现代化”。。

　　在北京，，，立异探索“接诉即办”等做法，，，12345在上一年度诉求大数据基础上，，，算出反映最集中的民生痛点、治理堵点。。

　　在深圳，，，龙华区搭建“邻里议事厅”，，，举行“流水茶席”等邻里茶话会，，，解决群众诉求和意见。。

　　“都会治理是国家治理系统和治理能力现代化的主要内容。。一流都会要有一流治理”。。

　　坚持重心下移、实力下沉，，，这些“接地气、聚民智”的探索，，，一直拓展共建共治共享的都会治理新路径。。

　　智慧化，，，助力在哪？？？“强化数字赋能”。。

　　重庆，，，我国辖区面积和生齿规模最大的都会。。集大都会、大农村、大山区、大库区于一体，，，重大重大的运行系统，，，磨练着现代化治理水平。。

　　2024年4月，，，重庆市数字化都会运行和治理中心，，，习近平总书记考察了重庆的“都会大脑”。。在这里，，，水、电、桥、隧、轨道、管网等各项都会体征指标均已接入，，，能对都会运行风险智能感知，，，辅助都会治理决议。。

　　总书记强调：“都会治理涉及方方面面，，，主要的是以‘时时放心不下’的责任感，，，做好预案、精准管控、快速反映，，，有用处理种种事态，，，确保都会清静有序运行。。”

　　在杭州，，，指出“从数字化到智能化再到智慧化，，，让都会更智慧一些、更智慧一些，，，是推动都会治理系统和治理能力现代化的必由之路，，，远景辽阔”；；；；；；在深圳，，，勉励“施展深圳信息工业生长优势，，，推动都会治理手段、治理模式、治理理念立异，，，让都会运转更智慧、更智慧”……关于加速智慧都会建设，，，习近平总书记思索良多。。

　　妄想科学、治理细腻、治理智慧，，，着眼学名堂、干在细微处，，，更多都会“绣”出自己的品质品牌。。

　　传承都会文化之魂——

　　“要像敬重自己的生命一样�；；；；；；ず枚蓟崂肺幕挪�”

　　昔人讲，，，“万物有所生，，，而独知守其根”。。

　　“历史文化是都会的灵魂，，，要像敬重自己的生命一样�；；；；；；ず枚蓟崂肺幕挪�。。”敬重都会文化遗产，，，保存中华文化基因，，，在习近平总书记心中分量很重。。

　　上世纪80年月末90年月初，，，地处东南沿海的福州，，，都会“开发”与“拆建”热情高涨，，，位于三坊七巷的林觉民故宅岌岌可危。。紧迫关头，，，一位福州市政协委员写信给新任市委书记习近平。。得知这一新闻，，，习近平同志连忙要求暂缓拆迁。。

　　“要在PA尊龙凯时手里，，，把全市的文物�；；；；；；ぁ⑿薷础⑹褂酶愫�，，，不但不可让它们受到破损，，，并且还要让它越发增辉添彩，，，传给子女。。”文物事情现场办公会上，，，习近平同志的话振聋发聩。。

　　跨越30年，，，三坊七巷再次迎来了珍爱它的老朋侪。。

　　2021年，，，习近平总书记步行观察南后街、郎官巷，，，旅行严复故宅，，，强调“看待古修建、老宅子、老街区要有珍爱之心、尊崇之心”。。

　　新和旧、拆与留，，，磨练的是历史远见。。

　　2013年12月，，，在中央城镇化事情聚会上，，，总书记申饬：“PA尊龙凯时都会有许多历史影象，，，特殊是一些历史悠久的老城区，，，是最名贵的工具，，，不可由于浮躁、无知而破损掉。。”2015年12月，，，在中央都会事情聚会上，，，总书记嘱咐：“历史文化遗产是祖先留给PA尊龙凯时，，，我们一定要完整交给后人。。”

　　在�；；；；；；ぶ猩ぁ⒃谏ぶ斜；；；；；；�，，，磨练的是统筹眼光。。

　　“要突出地方特色，，，注重人居情形改善，，，更多接纳微刷新这种‘绣花’功夫，，，注重文明传承、文化延续，，，让都会留下影象，，，让人们记着乡愁”；；；；；；

　　“注重延续都会历史文脉，，，像看待‘老人’一样尊重和善待都会中的老修建”；；；；；；

　　“要珍惜和�；；；；；；ず谜夥菝蟮睦肺幕挪�，，，不可搞太过修缮、太过开发，，，尽可能保存历史原貌”；；；；；；

　　“统筹好旅游生长、特色谋划、古城�；；；；；；�，，，筑牢文物清静底线，，，守护好前人留给PA尊龙凯时名贵财产”；；；；；；

　　…………

　　从广州永庆坊到上�；；；；；；破纸�，，，从潮州古城到平遥老街，，，习近平总书记的主要讲话，，，为都会历史文脉赓续传承指明偏向、提出要求。。

　　一个民族需要有民族精神，，，一个都会同样需要有都会精神。。现在，，，76.7万处不可移动文物、143座国家历史文假名城、近800其中国历史文假名镇名村、近1300片历史文化街区、6.8万处历史修建，，，组成了传承中华优异古板文化的丰盛载体，，，让都会留住影象，，，让人们记着乡愁。。

　　“都会是人民的都会，，，人民都会为人民。。”

　　为了人民、依赖人民、造福人民，，，人民都会理念贯串于“天下历史上规模最大、速率最快的城镇化历程”，，，映照于中国特色都会生长蹊径。。一座座人民之城、幸福之城、活力之城，，，正成为亿万人民宜业、宜居、宜乐、宜游的优美家园。。

摘自　《人民日报》，，，若有侵权，，，请联系删除。。

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